{"id":982,"date":"2014-09-15T00:00:00","date_gmt":"2014-09-15T04:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/opennorth.local\/resources\/renover-la-democratie-une-idee-a-la-fois\/"},"modified":"2014-09-15T00:00:00","modified_gmt":"2014-09-15T04:00:00","slug":"renover-la-democratie-une-idee-a-la-fois","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/opennorth.ca\/fr\/resources\/renover-la-democratie-une-idee-a-la-fois\/","title":{"rendered":"R\u00e9nover la d\u00e9mocratie, une id\u00e9e \u00e0 la fois"},"content":{"rendered":"
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\"2019-04-07-room-ideas\"<\/p>\n

En cette journ\u00e9e de la d\u00e9mocratie<\/a>, nous souhaitons apporter notre pierre \u00e0 l\u2019\u00e9difice. Bien des personnes dans les pays d\u00e9mocratiques voient cette journ\u00e9e organis\u00e9e par les Nations Unies comme s\u2019adressant uniquement aux \u201cautres\u201d. Pourtant nombreux sont ceux qui s\u2019accordent \u00e0 dire que bien des pays souffrent d\u2019une forme de fatigue d\u00e9mocratique se traduisant notamment par une baisse des taux de participation \u00e9lectorale et une propension au vote protestataire amenant \u00e0 l\u2019\u00e9lection d\u2019extr\u00e9mistes de tout acabit.<\/p>\n

Bien des id\u00e9es sont propos\u00e9es: r\u00e9forme du mode de scrutin, r\u00e9f\u00e9rendum d\u2019initiative populaire et d\u2019autres approches directes. Bien que des progr\u00e8s sont clairement possibles sur ces aspects, il devient de plus en plus n\u00e9cessaire d\u2019imaginer la d\u00e9mocratie \u00e0 l\u2019heure d\u2019Internet.<\/p>\n

Et non, il ne s\u2019agit pas de vote \u00e9lectronique. Il s\u2019agit de renforcer les d\u00e9marches d\u00e9mocratiques au moyen d\u2019outils technologiques l\u00e0 o\u00f9 ils apportent une plus-value. Notre exp\u00e9rience autour des consultations budg\u00e9taires nous montre une des options possibles: obliger les citoyens \u00e0 faire des arbitrages et des choix, permettre aux \u00e9lus d\u2019obtenir un avis avec un granularit\u00e9 sup\u00e9rieure \u00e0 un vote, \u00e9duquer de mani\u00e8re intuitive la population aux d\u00e9fis budg\u00e9taires, etc. \u2013 des objectifs importants et difficiles \u00e0 atteindre lors de campagnes \u00e9lectorales ou de conseils municipaux.<\/p>\n

Ces exp\u00e9riences sont encore assez jeunes; l\u2019arrimage entre initiatives en ligne et d\u00e9marches classiques ainsi que la p\u00e9rennit\u00e9 des actions en ligne n\u00e9cessitent encore beaucoup de progr\u00e8s. Mais sur base de nos exp\u00e9riences et recherches, voici quelques concepts qui ressortent.<\/p>\n

##Processus divergent: collecte d\u2019id\u00e9es<\/p>\n

Certains outils en ligne permettent aux utilisateurs de proposer des id\u00e9es et de voter pour les id\u00e9es des autres. C\u2019est gr\u00e2ce \u00e0 cette approche qu\u2019a \u00e9t\u00e9 en partie r\u00e9alis\u00e9 le rapport Gouverner Ensemble<\/a> en 2011-2012. Ceci a permis \u00e0 l\u2019\u00e9quipe en charge de l\u2019\u00e9tude de collecter un nombre important d\u2019id\u00e9es et de juger du support relatif de chacune. Cette approche est surtout efficace sur des sujets assez restreints o\u00f9 l\u2019on cherche \u00e0 faire participer un public maitrisant suffisamment la question. C\u2019est cette m\u00e9thode qui a permis de produire un document qui demeure une r\u00e9f\u00e9rence sur le sujet.<\/p>\n

La consultation r\u00e9cemment lanc\u00e9e par le gouvernement du Qu\u00e9bec autour de la r\u00e9vision des programmes<\/a> s\u2019inspire de cette approche. Toutefois la mise en oeuvre se bute \u00e0 certaines limitations:<\/p>\n

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  1. \n

    Le sujet est trop vaste et la consultation peu guid\u00e9e, le tout allant probablement d\u00e9boucher sur pl\u00e9thore de propositions pas n\u00e9cessairement structur\u00e9es.<\/p>\n<\/li>\n

  2. \n

    Manque de mise en contexte. Lorsqu\u2019un tel m\u00e9canisme s\u2019adresse \u00e0 la population en g\u00e9n\u00e9rale, il est n\u00e9cessaire de fournir de mani\u00e8re simple (graphique par exemple) les enjeux et les \u00e9chelles de valeurs. Proposer des th\u00e9matiques permet \u00e9galement de structurer un peu les interventions. Dans un cas contraire, l\u2019\u00e9ventail de proposition et leurs impacts deviennent difficile \u00e0 g\u00e9rer.<\/p>\n<\/li>\n

  3. \n

    L\u2019absence de support mutuel: proposer de voter sur les propositions pr\u00e9c\u00e9dentes permet de limiter le volume total de proposition tout en faisant ressortir les \u00e9l\u00e9ments les plus populaires (sans pour autant dire que c\u2019est repr\u00e9sentatif!)<\/p>\n<\/li>\n<\/ol>\n

    Pour les processus divergents o\u00f9 l\u2019objectif est d\u2019obtenir des id\u00e9es, les outils num\u00e9riques sont g\u00e9n\u00e9ralement assez efficaces. Cependant les processus divergents tendent \u00e0 g\u00e9n\u00e9rer un volume \u00e9lev\u00e9 d\u2019information et difficile \u00e0 traiter comme le signale d\u2019ailleurs le Citizen Engagement Handbook<\/a> du gouvernement de Colombie Britannique. Pour cette raison la consultation doit \u00eatre design\u00e9 pour structurer d\u00e8s le d\u00e9but l\u2019information recueillie.<\/p>\n

    ##Processus convergent: l\u2019additionnalit\u00e9<\/p>\n

    La gestion de processus convergent, l\u00e0 o\u00f9 on cherche \u00e0 obtenir une forme de consensus ou au moins de tendance, est plus complexe. Plusieurs plateformes en ligne ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9velopp\u00e9es pour tenter d\u2019amener ce point. Toutefois, pour l\u2019heure, aucun signe ne permet de voir la plus-value des outils en ligne pour faire converger des opinions oppos\u00e9es. C\u2019est d\u00e9j\u00e0 tr\u00e8s difficile \u00e0 r\u00e9aliser en face \u00e0 face avec des m\u00e9diateurs, aucun remplacement s\u00e9rieux n\u2019existe en ligne.<\/p>\n

    En revanche, les consultations budg\u00e9taires en ligne<\/a> permettent de faire ressortir les avantages l\u2019additionnalit\u00e9: lorsque les opinions peuvent \u00eatre ramen\u00e9es \u00e0 des quantit\u00e9s et qu\u2019il est possible de les additionner, alors des \u00e9l\u00e9ments de convergence peuvent apparaitre: sur certains \u00e9l\u00e9ments, une majorit\u00e9 des r\u00e9pondants peuvent pencher dans un sens ou dans un autres.<\/p>\n

    \u00c0 d\u00e9faut d\u2019une m\u00e9diation permettant un travail sur les esprits vers une convergence, il est possible de faire ressortir les points sur lesquels les esprits convergent naturellement.<\/p>\n

    ##Suivi et responsabilit\u00e9<\/p>\n

    Quoiqu\u2019il en soit, l\u00e0 o\u00f9 le bas blesse, c\u2019est dans le suivi et la mani\u00e8re dont les \u00e9lus se (d\u00e9)responsabilisent par rapport aux r\u00e9ponses obtenues:<\/p>\n