{"id":1832,"date":"2023-11-28T09:28:46","date_gmt":"2023-11-28T14:28:46","guid":{"rendered":"https:\/\/opennorth.ca\/?p=1832"},"modified":"2023-11-22T11:38:58","modified_gmt":"2023-11-22T16:38:58","slug":"gouvernance-des-donnees-a-lechelle-de-lorganisation","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/opennorth.ca\/fr\/resources\/gouvernance-des-donnees-a-lechelle-de-lorganisation\/","title":{"rendered":"Gouvernance des donn\u00e9es \u00e0 l&rsquo;\u00e9chelle de l&rsquo;organisation"},"content":{"rendered":"\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Constatations&nbsp;<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le deuxi\u00e8me atelier sur la gouvernance des donn\u00e9es de Nord Ouvert a fait ressortir plusieurs constatations cl\u00e9s concernant des probl\u00e8mes fr\u00e9quemment observ\u00e9s dans l\u2019ensemble de notre r\u00e9seau d\u2019administrations locales. Le pr\u00e9sent billet de blogue d\u00e9montrera que les difficult\u00e9s li\u00e9es \u00e0 l\u2019harmonisation interne, \u00e0 la mise en place d\u2019un leadership efficace et \u00e0 la d\u00e9termination de strat\u00e9gies de mise en \u0153uvre efficaces et appropri\u00e9es peuvent \u00eatre r\u00e9solues.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00c0 la lumi\u00e8re des conversations tenues pendant l\u2019atelier et gr\u00e2ce \u00e0 nos collaborations r\u00e9guli\u00e8res avec des administrations locales au sujet de la gouvernance des donn\u00e9es et des strat\u00e9gies num\u00e9riques, nous avons fait ressortir trois strat\u00e9gies qui sont au c\u0153ur de la plupart des projets de gouvernance couronn\u00e9s de succ\u00e8s.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Un solide projet de base pouvant servir de point central aux efforts de r\u00e9solution des probl\u00e8mes li\u00e9s \u00e0 la gouvernance des donn\u00e9es dans l\u2019organisation. Les programmes de donn\u00e9es ouvertes, comme ceux du Cap ou de Montr\u00e9al, en sont les exemples les plus fr\u00e9quents, mais on mentionne aussi r\u00e9guli\u00e8rement les recensements des donn\u00e9es et la qualit\u00e9 des donn\u00e9es. De tels projets repr\u00e9sentent une occasion concr\u00e8te de faire l\u2019exp\u00e9rience de l\u2019importance de la gouvernance des donn\u00e9es, de mettre au point des structures de gouvernance ad\u00e9quates et d\u2019am\u00e9liorer la capacit\u00e9 et la litt\u00e9ratie num\u00e9riques au moyen d\u2019une intervention directe.&nbsp;<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Une mobilisation des intervenants internes qui associe une analyse de la maturit\u00e9 num\u00e9rique et des \u00e9carts num\u00e9riques \u00e0 une \u00e9valuation en profondeur des besoins des personnes et des unit\u00e9s op\u00e9rationnelles. Comme nous l\u2019avons constat\u00e9 \u00e0 Montr\u00e9al et \u00e0 Toronto, il ne s\u2019agit pas que d\u2019un simple exercice de collecte de donn\u00e9es. C\u2019est surtout une belle occasion de mobilisation et de collaboration pour les intervenants de l\u2019ensemble de l\u2019organisme. Comme l\u2019a fait ressortir le cas d\u2019Edmonton, la collaboration est cruciale \u00e0 la r\u00e9ussite du plan de mise en \u0153uvre de la gouvernance des donn\u00e9es \u00e0 l\u2019\u00e9chelle de l\u2019organisation.&nbsp;<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Une strat\u00e9gie num\u00e9rique ax\u00e9e sur une combinaison synergique d\u2019\u00e9l\u00e9ments tactiques et de principes directeurs. Le Cap, par exemple, a articul\u00e9 sa strat\u00e9gie num\u00e9rique autour du recours aux donn\u00e9es pour la prise de meilleures d\u00e9cisions, r\u00e9alisant une s\u00e9rie de projets tout au long de la pand\u00e9mie. Ces projets concrets ont servi de base pour obtenir l\u2019appui n\u00e9cessaire au d\u00e9veloppement plus pouss\u00e9 de la gouvernance des donn\u00e9es \u00e0 l\u2019\u00e9chelle de l\u2019organisation. De leurs fructueux efforts tactiques, Montr\u00e9al et Toronto ont tir\u00e9 une charte ou des cadres num\u00e9riques qui servent d\u00e9sormais \u00e0 harmoniser leurs plateformes pour approfondir leur travail sur les donn\u00e9es ma\u00eetres, l\u2019architecture de donn\u00e9es, les flux de donn\u00e9es, et d\u2019autres projets de traitement moderne des donn\u00e9es.&nbsp;<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">La gouvernance des donn\u00e9es pour les administrations locales&nbsp;<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le 15&nbsp;mars&nbsp;2023, le R\u00e9seau de solutions pour les communaut\u00e9s de Nord Ouvert a tenu son premier atelier sur la gouvernance des donn\u00e9es pour les administrations locales. L\u2019atelier visait \u00e0 rendre possible une discussion tous azimuts entre les membres afin de conna\u00eetre leurs approches, leurs besoins et leurs obstacles sur le plan de la gouvernance des donn\u00e9es, pour ensuite initier une s\u00e9rie d\u2019ateliers en soutien \u00e0 leurs projets.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L\u2019atelier \u00e9tait dirig\u00e9 par deux partenaires de Nord Ouvert en mati\u00e8re de gouvernance de donn\u00e9es, la Cities Coalition for Digital Rights et Open and Agile Smart Cities. Avant le d\u00e9but de la discussion entre les participants au sujet de leurs efforts li\u00e9s \u00e0 la gouvernance des donn\u00e9es, ces deux partenaires ont soulign\u00e9 l\u2019importance d\u2019une approche de la gouvernance fond\u00e9e sur les droits et l\u2019importance des normes num\u00e9riques. Les pr\u00e9sentations, combin\u00e9es aux conversations approfondies avec la communaut\u00e9 de pratique qui ont suivi, ont permis de d\u00e9gager diverses conclusions. Les conclusions d\u00e9taill\u00e9es sont pr\u00e9sent\u00e9es dans le <a href=\"https:\/\/opennorth.ca\/resources\/data-governance-between-practicalities-and-principles-an-update-on-community-of-practice-workshop-findings\/\">billet de blogue<\/a> (en anglais) publi\u00e9 apr\u00e8s l\u2019atelier.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ces conclusions ont \u00e9galement encourag\u00e9 certains participants \u00e0 communiquer avec nous pour s\u2019informer au sujet des pratiques exemplaires en perfectionnement de la gouvernance des donn\u00e9es \u00e0 l\u2019\u00e9chelle de l\u2019organisation dans les administrations locales.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>C\u2019est pourquoi nous avons d\u00e9cid\u00e9 de mettre en commun notre expertise pancanadienne et celle d\u2019administrations locales de premier plan \u00e0 l\u2019occasion d\u2019un deuxi\u00e8me atelier sur la gouvernance des donn\u00e9es. Nous avons donc invit\u00e9 des villes partenaires ayant connu du succ\u00e8s sur ce plan \u00e0 faire part de leur exp\u00e9rience et \u00e0 participer \u00e0 une autre discussion avec les membres de notre communaut\u00e9 de pratique.&nbsp;<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le 3&nbsp;ao\u00fbt&nbsp;2023, nous avons tenu ce deuxi\u00e8me atelier avec des conf\u00e9renciers du Cap, de Montr\u00e9al, de Toronto et d\u2019Edmonton. Chaque conf\u00e9rencier a dress\u00e9 un portrait d\u00e9taill\u00e9 de la mani\u00e8re dont son organisation avait entrepris des r\u00e9formes compl\u00e8tes en mati\u00e8re de gouvernance des donn\u00e9es, des conf\u00e9rences compl\u00e9t\u00e9es par une p\u00e9riode de questions d\u2019une heure. L\u2019ensemble de l\u2019atelier a \u00e9t\u00e9 une source incroyable d\u2019apprentissages, de pratiques exemplaires et d\u2019excellentes propositions d\u2019approches dans ce domaine. L\u2019enregistrement et la transcription de l\u2019atelier sont disponibles en ligne. Cela dit,<strong> dans le pr\u00e9sent billet de blogue, nous tenons \u00e0 mettre en lumi\u00e8re les solutions ayant \u00e9merg\u00e9 du deuxi\u00e8me atelier qui permettent de faire face aux d\u00e9fis soulev\u00e9s lors de l\u2019atelier pr\u00e9c\u00e9dent.&nbsp;<\/strong><\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">D\u00e9fis et solutions&nbsp;<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le premier atelier a fait ressortir trois grands d\u00e9fis auxquels sont confront\u00e9es les municipalit\u00e9s, \u00e0 savoir&nbsp;:&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>comment mettre en place le leadership d\u2019un projet,&nbsp;<\/li>\n\n\n\n<li>comment \u00e9tablir une harmonisation entre les intervenants,&nbsp;<\/li>\n\n\n\n<li>comment \u00e9laborer une strat\u00e9gie de mise en \u0153uvre qui int\u00e8gre des pratiques exemplaires actuelles et une maturit\u00e9 tourn\u00e9e vers l\u2019avenir.&nbsp;<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Bon nombre de solutions \u00e9labor\u00e9es par les organisations r\u00e9pondaient simultan\u00e9ment \u00e0 deux ou trois de ces d\u00e9fis. Afin de bien mettre en \u00e9vidence ce genre de synergie, nous pr\u00e9senterons les approches par organisation plut\u00f4t que par probl\u00e8me (comme nous l\u2019avions fait plus haut).&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Le Cap&nbsp;<\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le Cap a entam\u00e9 sa transformation num\u00e9rique en 2002 en passant de mani\u00e8re concert\u00e9e \u00e0 un syst\u00e8me SAP centralis\u00e9 de planification des ressources (ERP). Cette transition a jet\u00e9 les bases de nombreux projets cl\u00e9s subs\u00e9quents. Selon Hugh&nbsp;Cole, cela dit, la mise en \u0153uvre d\u2019un programme de donn\u00e9es ouvertes a constitu\u00e9 un tournant. Cette centralisation des syst\u00e8mes, et des donn\u00e9es qui en sont le c\u0153ur, a men\u00e9 de mani\u00e8re concr\u00e8te \u00e0 une strat\u00e9gie num\u00e9rique permettant d\u2019harmoniser les intervenants autour de la valeur des donn\u00e9es en tant qu\u2019atout municipal.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La premi\u00e8re mouture interne de cette strat\u00e9gie a \u00e9t\u00e9 mise en place un an avant la pand\u00e9mie de COVID-19. La ville a choisi de d\u00e9montrer la validit\u00e9 de son approche (et donc de renforcer l\u2019harmonisation) au moyen de sc\u00e9narios d\u2019utilisation clairs mettant \u00e0 profit les donn\u00e9es pour soutenir efficacement ses activit\u00e9s pendant la pand\u00e9mie. En conjuguant strat\u00e9gie et faisabilit\u00e9, elle a \u00e9t\u00e9 capable d\u2019harmoniser les intervenants autour de sa strat\u00e9gie.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En m\u00eame temps, la ville cherche \u00e0 institutionnaliser un comit\u00e9 vou\u00e9 \u00e0 la gouvernance des donn\u00e9es. Jusqu\u2019ici, elle a eu la chance de b\u00e9n\u00e9ficier du soutien d\u2019administrateurs g\u00e9n\u00e9raux dans le cadre de ses projets de transformation num\u00e9rique, mais une grande partie du travail a \u00e9t\u00e9 effectu\u00e9 en plus des autres t\u00e2ches de chacun, si bien qu\u2019il est d\u00e9sormais n\u00e9cessaire que la ville se dote d\u2019un comit\u00e9 ax\u00e9 sur la gouvernance des donn\u00e9es, y compris d\u2019administrateurs g\u00e9n\u00e9raux pour l\u2019orientation, la mise en \u0153uvre et la r\u00e9solution des diff\u00e9rends.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Edmonton&nbsp;<\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Wojciech&nbsp;Kujawa a expliqu\u00e9 que son \u00e9quipe \u00e0 la Ville d\u2019Edmonton a eu recours \u00e0 une strat\u00e9gie de mise en \u0153uvre claire en mati\u00e8re de gouvernance des donn\u00e9es \u00e0 l\u2019\u00e9chelle de l\u2019organisation. Cette strat\u00e9gie \u00e9tait fond\u00e9e sur la d\u00e9termination syst\u00e9matique de la valeur ajout\u00e9e de la gouvernance des donn\u00e9es, et la qu\u00eate constante de collaboration avec les unit\u00e9s op\u00e9rationnelles pour rendre possible d\u2019autres projets.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pour ce faire, M.&nbsp;Kujawa et son \u00e9quipe ont commenc\u00e9 par \u00e9valuer la maturit\u00e9 de la ville sur le plan de la gouvernance des donn\u00e9es afin de pouvoir d\u00e9terminer o\u00f9 cibler leurs efforts. Il est parti du principe que les gens sont occup\u00e9s, si bien que la gouvernance des donn\u00e9es n\u2019est pas une priorit\u00e9 \u00e0 leurs yeux; il est donc important d\u2019en montrer la valeur ajout\u00e9e, de montrer directement les am\u00e9liorations qui en d\u00e9coulent.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Dans la foul\u00e9e, l\u2019\u00e9valuation de la maturit\u00e9 a mis en \u00e9vidence le fait que plusieurs postes \u00e0 la ville touchaient d\u00e9j\u00e0 \u00e0 la gouvernance des donn\u00e9es, <em>mais n\u2019\u00e9taient pas per\u00e7us comme tels<\/em>. Ainsi, en plus de clarifier la valeur ajout\u00e9e de la gouvernance des donn\u00e9es, l\u2019\u00e9quipe de M.&nbsp;Kujawa a \u00e9galement mis en \u0153uvre une strat\u00e9gie \u00e9troitement collaborative de gouvernance des donn\u00e9es dont les objectifs \u00e9taient les suivants&nbsp;:&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li>faire participer directement les titulaires des postes susmentionn\u00e9s au d\u00e9veloppement de la gouvernance des donn\u00e9es par l\u2019interm\u00e9diaire d\u2019un groupe de travail et d\u2019un comit\u00e9 directeur auquel il serait subordonn\u00e9 (voir image&nbsp;1),&nbsp;<\/li>\n\n\n\n<li>r\u00e9organiser les r\u00f4les de mani\u00e8re \u00e0 conceptualiser clairement le fait qu\u2019ils incluent des t\u00e2ches li\u00e9es \u00e0 la gouvernance des donn\u00e9es. La strat\u00e9gie \u00e0 deux volets a permis une excellente harmonisation au sein de l\u2019organisation et a r\u00e9cemment permis de finaliser le cadre de gouvernance des donn\u00e9es autour duquel s\u2019articule la structure de l\u2019organisation.&nbsp;<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"975\" height=\"565\" src=\"https:\/\/opennorth.ca\/wp-content\/uploads\/2023\/11\/image.png\" alt=\"Data Governance Collaboration\" class=\"wp-image-1845\" srcset=\"https:\/\/opennorth.ca\/wp-content\/uploads\/2023\/11\/image.png 975w, https:\/\/opennorth.ca\/wp-content\/uploads\/2023\/11\/image-300x174.png 300w, https:\/\/opennorth.ca\/wp-content\/uploads\/2023\/11\/image-768x445.png 768w\" sizes=\"auto, (max-width: 975px) 100vw, 975px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cette approche \u00e9tait avant tout ax\u00e9e sur la strat\u00e9gie et l\u2019harmonisation, mais l\u2019accent mis sur la collaboration et la valeur ajout\u00e9e est \u00e9galement source d\u2019apprentissages int\u00e9ressants en mati\u00e8re de leadership. Pour l\u2019\u00e9quipe de M.&nbsp;Kujawa, la continuit\u00e9 du leadership dans les groupes de travail et le comit\u00e9 favorise la collaboration et la pr\u00e9servation de l\u2019harmonisation. L\u2019ajout d\u2019un poste de cadre, comme un directeur des donn\u00e9es, nuirait en fait \u00e0 la coh\u00e9sion et au processus, particuli\u00e8rement pour une ville de petite ou moyenne taille.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Toronto&nbsp;<\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le cas de la Ville de Toronto est particuli\u00e8rement instructif pour plusieurs raisons. Comme l\u2019a fait remarquer Nabeel&nbsp;Ahmed, Toronto est ind\u00e9niablement une grande ville dot\u00e9e de nombreuses unit\u00e9s op\u00e9rationnelles, comptant chacune un grand nombre d\u2019employ\u00e9s, ainsi que des infrastructures, pratiques et cultures bien \u00e9tablies dans leurs portefeuilles. Par ailleurs, Toronto a nou\u00e9 une collaboration tr\u00e8s r\u00e9v\u00e9latrice avec Sidewalk Labs, une filiale de Google, laquelle a donn\u00e9 lieu \u00e0 une soumission pluriannuelle tr\u00e8s controvers\u00e9e visant \u00e0 r\u00e9am\u00e9nager une section de la ville \u00ab&nbsp;\u00e0 partir d\u2019Internet&nbsp;\u00bb, selon Sidewalk Labs. Cette saga aux multiples r\u00e9percussions a \u00e9t\u00e9 document\u00e9e en d\u00e9tail. En ce qui concerne la gouvernance des donn\u00e9es, ce partenariat a entra\u00een\u00e9 la cr\u00e9ation d\u2019un cadre strat\u00e9gique en mati\u00e8re d\u2019infrastructures num\u00e9riques qui fait de la gouvernance des donn\u00e9es le c\u0153ur de la transformation num\u00e9rique de la ville.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Aux fins de l\u2019atelier sur la gouvernance des donn\u00e9es et de la s\u00e9rie de billets de blogue, l\u2019exp\u00e9rience de Toronto est instructive non seulement car elle porte sur la crise qui a men\u00e9 les dirigeants \u00e0 investir dans un r\u00e9el cadre de gouvernance des donn\u00e9es, mais aussi en raison de la diff\u00e9rence entre les approches adopt\u00e9es pour concevoir le nouveau cadre et pour concevoir l\u2019ancien cadre. Selon M.&nbsp;Ahmed, des tentatives pr\u00e9c\u00e9dentes pour mettre au point un tel cadre s\u2019\u00e9taient embourb\u00e9es, par manque d\u2019harmonisation. Pour parvenir \u00e0 cette version aboutie, l\u2019\u00e9quipe ne s\u2019est pas uniquement fi\u00e9e \u00e0 l\u2019\u00e9lan venant des \u00e9chelons sup\u00e9rieurs. Elle a men\u00e9 des \u00e9valuations compl\u00e8tes de la maturit\u00e9 \u00e0 l\u2019interne, une analyse des \u00e9carts, une mobilisation interne au moyen de questionnaires, des \u00e9valuations des besoins en personnel et des analyses de ce qui se fait ailleurs. Cette approche a permis une bonne harmonisation interne, notamment concernant la question de la qualit\u00e9 des donn\u00e9es, ce qui, conjugu\u00e9 au soutien de la direction, a permis l\u2019\u00e9laboration du cadre.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00c0 pr\u00e9sent, l\u2019\u00e9quipe se base sur cette strat\u00e9gie pour en \u00e9laborer une autre qui se penche des aspects techniques, mais essentiels, li\u00e9s \u00e0 la gestion de donn\u00e9es, comme les donn\u00e9es ma\u00eetres, la qualit\u00e9 des donn\u00e9es, les m\u00e9tadonn\u00e9es et les normes, et qui les int\u00e8gre \u00e0 un plan pluriannuel (de 3&nbsp;\u00e0 5&nbsp;ans) tout en soutenant les unit\u00e9s organisationnelles et en r\u00e9pondant \u00e0 leurs besoins imm\u00e9diats.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Montr\u00e9al&nbsp;<\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L\u2019approche de Montr\u00e9al en mati\u00e8re de perfectionnement de la gouvernance des donn\u00e9es \u00e0 l\u2019\u00e9chelle de l\u2019organisation est similaire \u00e0 celle des trois autres villes sur certains points, mais, comme les autres, elle est \u00e9galement unique \u00e0 certains \u00e9gards. En 2020, Montr\u00e9al a lanc\u00e9 son plan strat\u00e9gique sur 10&nbsp;ans, dans lequel les donn\u00e9es et les technologies num\u00e9riques jouent clairement un r\u00f4le central. Toutefois, comme l\u2019a expliqu\u00e9 Miranda&nbsp;Sculthorpe, l\u2019information permettant une telle entreprise repose sur des ann\u00e9es d\u2019exp\u00e9rience d\u00e9coulant de l\u2019\u00e9laboration d\u2019un programme de donn\u00e9es ouvertes pour la ville. En recensant et en cataloguant les donn\u00e9es, en r\u00e9solvant les probl\u00e8mes li\u00e9s \u00e0 la qualit\u00e9 des donn\u00e9es, et en se penchant sur les autres aspects essentiels \u00e0 la gestion de donn\u00e9es d\u2019un programme de donn\u00e9es ouvertes efficace, la ville a pu bien comprendre l\u2019importance des donn\u00e9es, et l\u2019importance d\u2019\u00e9tendre la gouvernance des donn\u00e9es de la fin du cycle de vie des donn\u00e9es, qui concerne les programmes de donn\u00e9es ouvertes, \u00e0 l\u2019ensemble de ce cycle. Cette derni\u00e8re r\u00e9alisation a servi de base pour envisager une strat\u00e9gie \u00e0 grande \u00e9chelle.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cette strat\u00e9gie a directement amen\u00e9 la ville \u00e0 voir le caract\u00e8re indispensable d\u2019un cadre clair de gouvernance des donn\u00e9es. Elle a articul\u00e9 sa directive en mati\u00e8re de gouvernance des donn\u00e9es autour des trois fonctions essentielles que sont la propri\u00e9t\u00e9 des donn\u00e9es, les principes directeurs et les r\u00f4les et responsabilit\u00e9s. En effet, l\u2019approche de gouvernance des donn\u00e9es de Montr\u00e9al repose sur la mise en place de r\u00f4les et de responsabilit\u00e9s fonctionnels. La structure de l\u2019organisation est d\u00e9crite dans l\u2019image ci-dessous.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Comme on le voit, l\u2019approche montr\u00e9alaise pr\u00e9voit une r\u00e9partition pr\u00e9cise des r\u00f4les et responsabilit\u00e9s, tant dans les unit\u00e9s organisationnelles que pour les personnes participant aux efforts en mati\u00e8re de gouvernance des donn\u00e9es dans l\u2019ensemble de la municipalit\u00e9. Toutefois, comme l\u2019a expliqu\u00e9 M<sup>me<\/sup>&nbsp;Sculthorpe, l\u2019approche ne consistait pas simplement en une strat\u00e9gie de leadership descendante en mati\u00e8re d\u2019harmonisation, mais int\u00e9grait une forte mobilisation des intervenants internes ainsi que la gestion du changement. Dans le cadre de l\u2019\u00e9laboration et de la mise en \u0153uvre de la directive, l\u2019\u00e9quipe a collabor\u00e9 \u00e9troitement avec les unit\u00e9s organisationnelles pour bien comprendre leurs besoins et (avec l\u2019aide d\u2019experts en gestion du changement et en conception centr\u00e9e sur la personne) pour veiller \u00e0 ce que les politiques, les proc\u00e9dures et les ressources soient accessibles, compr\u00e9hensibles et adapt\u00e9es \u00e0 ces besoins.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"794\" height=\"445\" src=\"https:\/\/opennorth.ca\/wp-content\/uploads\/2023\/11\/image-1.png\" alt=\"Data Governance Roles\" class=\"wp-image-1846\" srcset=\"https:\/\/opennorth.ca\/wp-content\/uploads\/2023\/11\/image-1.png 794w, https:\/\/opennorth.ca\/wp-content\/uploads\/2023\/11\/image-1-300x168.png 300w, https:\/\/opennorth.ca\/wp-content\/uploads\/2023\/11\/image-1-768x430.png 768w\" sizes=\"auto, (max-width: 794px) 100vw, 794px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Analyse&nbsp;<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Dans chacun des quatre cas ci-dessus, les villes ont adopt\u00e9 une combinaison diff\u00e9rente d\u2019approches centr\u00e9es autour de l\u2019harmonisation, du leadership et de la strat\u00e9gie num\u00e9rique. N\u00e9anmoins, tous les cas montrent que ces \u00e9l\u00e9ments sont tous essentiels et devraient \u00eatre articul\u00e9s autour de projets de gouvernance des donn\u00e9es clairs, tangibles et visiblement utiles, puis mis \u00e0 l\u2019\u00e9chelle. Le principe visant \u00e0 commencer petit puis \u00e0 proc\u00e9der \u00e0 une mise \u00e0 l\u2019\u00e9chelle est bien \u00e9tabli dans le domaine de la transformation num\u00e9rique des administrations gouvernementales, mais savoir d\u00e9terminer <em>o\u00f9<\/em> commencer est la cl\u00e9 pour une gouvernance des donn\u00e9es r\u00e9ussie et une mise \u00e0 l\u2019\u00e9chelle durable. Ces quatre cas, et nos collaborations r\u00e9guli\u00e8res avec des collectivit\u00e9s et des administrations locales partout au Canada, d\u00e9montrent que, bien qu\u2019il n\u2019existe aucune recette magique, certains facteurs reviennent constamment&nbsp;:&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Un solide projet de base pouvant servir de point central aux efforts de r\u00e9solution des probl\u00e8mes li\u00e9s \u00e0 la gouvernance des donn\u00e9es dans l\u2019organisation. Les programmes de donn\u00e9es ouvertes, comme ceux du Cap ou de Montr\u00e9al, en sont les exemples les plus fr\u00e9quents, mais on mentionne aussi r\u00e9guli\u00e8rement les recensements des donn\u00e9es et la qualit\u00e9 des donn\u00e9es. De tels projets repr\u00e9sentent une occasion concr\u00e8te de faire l\u2019exp\u00e9rience de l\u2019importance de la gouvernance des donn\u00e9es, de mettre au point des structures de gouvernance ad\u00e9quates et d\u2019am\u00e9liorer la capacit\u00e9 et la litt\u00e9ratie num\u00e9riques au moyen d\u2019une intervention directe.&nbsp;<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Une mobilisation des intervenants internes qui associe une analyse de la maturit\u00e9 num\u00e9rique et des \u00e9carts num\u00e9riques \u00e0 une \u00e9valuation en profondeur des besoins des personnes et des unit\u00e9s op\u00e9rationnelles. Comme nous l\u2019avons constat\u00e9 \u00e0 Montr\u00e9al et \u00e0 Toronto, il ne s\u2019agit pas que d\u2019un simple exercice de collecte de donn\u00e9es. C\u2019est surtout une belle occasion de mobilisation et de collaboration pour les intervenants de l\u2019ensemble de l\u2019organisme. Comme l\u2019a fait ressortir le cas d\u2019Edmonton, la collaboration est cruciale \u00e0 la r\u00e9ussite du plan de mise en \u0153uvre de la gouvernance des donn\u00e9es \u00e0 l\u2019\u00e9chelle de l\u2019organisation.&nbsp;<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Une strat\u00e9gie num\u00e9rique ax\u00e9e sur une combinaison synergique d\u2019\u00e9l\u00e9ments tactiques et de principes directeurs. Le Cap, par exemple, a articul\u00e9 sa strat\u00e9gie num\u00e9rique autour du recours aux donn\u00e9es pour la prise de meilleures d\u00e9cisions, r\u00e9alisant une s\u00e9rie de projets tout au long de la pand\u00e9mie. Ces projets concrets ont servi de base pour obtenir l\u2019appui n\u00e9cessaire au d\u00e9veloppement plus pouss\u00e9 de la gouvernance des donn\u00e9es \u00e0 l\u2019\u00e9chelle de l\u2019organisation. De leurs fructueux efforts tactiques, Montr\u00e9al et Toronto ont tir\u00e9 une charte ou des cadres num\u00e9riques qui servent d\u00e9sormais \u00e0 harmoniser leurs plateformes pour approfondir leur travail sur les donn\u00e9es ma\u00eetres, l\u2019architecture de donn\u00e9es, les flux de donn\u00e9es, et d\u2019autres projets de traitement moderne des donn\u00e9es.&nbsp;<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ces trois aspects sont solidement ancr\u00e9s dans l\u2019approche de la gouvernance des donn\u00e9es de Nord Ouvert. Ils sont la pierre angulaire de nos outils et de nos processus. Que ce soit pour des projets avec de grandes villes, comme Montr\u00e9al, ou avec de petites villes dans tout le pays, cette approche a \u00e9t\u00e9 b\u00e9n\u00e9fique pour notre organisation comme pour nos clients. Inspir\u00e9s par la conversation actuelle au sujet de la possibilit\u00e9 d\u2019utiliser les donn\u00e9es synth\u00e9tiques pour am\u00e9liorer la confidentialit\u00e9, nous allons conclure ce billet de blogue par une \u00e9tude synth\u00e9tique de cas. Elle est constitu\u00e9e d\u2019un amalgame fictif de projets sur lesquels nous avons travaill\u00e9 qui d\u00e9montre l\u2019importance des conclusions \u00e9nonc\u00e9es pr\u00e9c\u00e9demment.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Harfield (Ontario)&nbsp;<\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>Dans le cas de Harfield, en Ontario, la ville a approch\u00e9 Nord Ouvert pour obtenir de l\u2019aide afin de faire avancer ses objectifs en mati\u00e8re de gouvernance des donn\u00e9es. <\/em><em>Apr\u00e8s la pand\u00e9mie, les dirigeants de Harfield ont pris conscience de la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019accro\u00eetre les capacit\u00e9s num\u00e9riques de la ville afin de pouvoir offrir les services num\u00e9riques r\u00e9clam\u00e9s par les r\u00e9sidents. \u2026 Mais ils ne savaient pas par o\u00f9 commencer. <\/em><em>La pand\u00e9mie a mis en \u00e9vidence l\u2019importance du passage \u00e0 la prestation de services en ligne ainsi que les changements technologiques, organisationnels, culturels et processuels profonds et complexes n\u00e9cessaires \u00e0 une telle transition.&nbsp;<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>La ville a donc fait appel \u00e0 Nord Ouvert, qui a anim\u00e9 des ateliers avec plusieurs unit\u00e9s organisationnelles repr\u00e9sentantes. Ces ateliers ont permis aux unit\u00e9s de bien d\u00e9finir les probl\u00e8mes&#8230; et les possibilit\u00e9s. Avec l\u2019aide de Nord Ouvert, le personnel de la Ville a pu clairement comprendre les avantages d\u2019une strat\u00e9gie de gouvernance des donn\u00e9es \u00e0 l\u2019\u00e9chelle de l\u2019organisation pour favoriser l\u2019offre de services num\u00e9riques aux r\u00e9sidents. <\/em><em>Gr\u00e2ce aux ateliers, le personnel de la ville et Nord Ouvert ont d\u00e9termin\u00e9 que la premi\u00e8re \u00e9tape de l\u2019\u00e9laboration de la strat\u00e9gie \u00e9tait d\u2019\u00e9valuer la maturit\u00e9 en mati\u00e8re de gouvernance des donn\u00e9es et les besoins connexes dans l\u2019ensemble des unit\u00e9s organisationnelles de la ville afin de d\u00e9finir les pr\u00e9occupations et les possibilit\u00e9s.&nbsp;<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>Le d\u00e9fi central mis en lumi\u00e8re par l\u2019\u00e9valuation \u00e9tait le manque de clart\u00e9 pour les membres du personnel concernant l\u2019emplacement et la modalit\u00e9 du stockage de donn\u00e9es ainsi que les modalit\u00e9s d\u2019acc\u00e8s et d\u2019utilisation des donn\u00e9es. Pour relever ce d\u00e9fi, la strat\u00e9gie inclurait un processus double conjuguant le perfectionnement des r\u00f4les et responsabilit\u00e9s li\u00e9s \u00e0 la gouvernance des donn\u00e9es et le renforcement des capacit\u00e9s internes gr\u00e2ce \u00e0 la valeur et \u00e0 l\u2019utilit\u00e9 de la gouvernance des donn\u00e9es. Adopter cette approche permettrait que l\u2019harmonisation et le soutien au sein de l\u2019organisation se construisent en m\u00eame temps que les structures de gouvernance. Ainsi, il est possible non seulement de fournir le soutien n\u00e9cessaire en mati\u00e8re de stockage de donn\u00e9es pour le projet initial de gouvernance des donn\u00e9es, mais aussi de poser une base solide pour des projets futurs.&nbsp;<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>Apr\u00e8s avoir d\u00e9termin\u00e9 le projet central, \u00e0 savoir l\u2019\u00e9laboration d\u2019un plan de recensement et de stockage des donn\u00e9es, Nord Ouvert et l\u2019\u00e9quipe initiale ont r\u00e9uni un groupe de travail sur la gouvernance des donn\u00e9es. Ce groupe de travail a nomm\u00e9 des administrateurs de donn\u00e9es dans chaque unit\u00e9 organisationnelle et les a fait participer \u00e0 une s\u00e9rie d\u2019ateliers visant \u00e0 approfondir leurs connaissances et \u00e0 am\u00e9liorer leurs capacit\u00e9s, notamment concernant le recensement des donn\u00e9es, ainsi qu\u2019\u00e0 d\u00e9finir leur r\u00f4le en mati\u00e8re de bonne gouvernance des donn\u00e9es en g\u00e9n\u00e9ral.&nbsp;<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>Au cours des mois suivants, Nord Ouvert a poursuivi sa collaboration \u00e9troite avec le groupe de travail afin de r\u00e9soudre les probl\u00e8mes au fur et \u00e0 mesure qu\u2019ils se pr\u00e9sentaient, d\u2019aider \u00e0 la prise de d\u00e9cisions sur l\u2019inclusion des ensembles de donn\u00e9es dans le recensement, la confidentialit\u00e9, l\u2019\u00e9valuation de la sensibilit\u00e9 d\u2019ensembles de donn\u00e9es, l\u2019architecture de donn\u00e9es, les m\u00e9tadonn\u00e9es et les questions li\u00e9es \u00e0 la qualit\u00e9, ainsi que d\u2019affiner les r\u00f4les et responsabilit\u00e9s au sein de la structure de gouvernance. <\/em><em>\u00c0 la fin du processus de collaboration avec Nord Ouvert, le personnel de Harfield se sentait comp\u00e9tent et motiv\u00e9 \u00e0 l\u2019id\u00e9e de s\u2019attaquer \u00e0 de grands projets de gouvernance des donn\u00e9es, et envisageait d\u00e9j\u00e0 un projet d\u2019entrep\u00f4t de donn\u00e9es.&nbsp;<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Constatations&nbsp; Le deuxi\u00e8me atelier sur la gouvernance des donn\u00e9es de Nord Ouvert a fait ressortir plusieurs constatations cl\u00e9s concernant des probl\u00e8mes fr\u00e9quemment observ\u00e9s dans l\u2019ensemble de notre r\u00e9seau d\u2019administrations locales. 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